Dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi yang telah dijabarkan secara lebih rinci dalam destination statement (road map), KPPN Tobelo memiliki peran strategis sebagai representasi Direktorat Jenderal Perbendaharaan di daerah dalam memastikan pengelolaan keuangan negara berlangsung secara akuntabel, transparan, dan efektif. Perkembangan teknologi, meningkatnya tuntutan para pemangku kepentingan, serta dinamika lingkungan eksternal menuntut adanya strategi organisasi yang adaptif dan berkelanjutan. Strategi organisasi tersebut disusun berdasarkan hasil analisis lingkungan eksternal dan internal. Analisis lingkungan eksternal dapat dilakukan dengan menggunakan alat analisis STEP/PEST (Sociocultural, Technological, Environmental/Economic, Political/Legal). Selain itu, analisis terhadap lingkungan internal dan eksternal juga dapat dilakukan melalui pendekatan SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats). Faktor-faktor internal dan eksternal yang diidentifikasi melalui analisis SWOT selanjutnya dikombinasikan untuk merumuskan strategi organisasi KPPN Tobelo dengan menggunakan kerangka TOWS.