Target realisasi belanja K/L sampai dengan akhir Triwulan II-2020 sebesar 40% di luar penyaluran dana transfer.

Satu-satunya belanja yang mencapai target adalah belanja pegawai sebesar 42,73%. Kinerja belanja modal juga membaik mencapai 33,73%, melampaui kinerja belanja yang hanya sebesar 24,54%. Melambatnya kinerja belanja barang ditengarai adanya refocusing tahap II untuk dialokasikan ulang oleh pemerintah pusat dan masih menunggu hasil revisi DIPA, sehingga K/L tidak melakukan belanja.

Kami memprediksikan serapan belanja barang akan meningkat pada triwulan III sampai dengan akhir tahun anggaran. Demikian juga belanja Modalakan terus terserap hingga akhir tahun 2020. Dalam kondisi normal penyerapan kedua jenis belanja ini mencapai diatas 98%.

Adapun penyaluran dana  desa tahap II akan terjadi pada bulan Agustus dan September 2020, sehingga pada akhir triwulan III total penyaluran akan mencapai 80%. Sedangkan penyaluran tahap III sebesar 20% akan terjadi pada bulan Oktober dan November 2020. Penyerapan ini termasuk terlambat mengingat dana desa merupakan salah satu stimulus di daerah pedesaan yang seharusnya dapat diserap dan digunakan untuk menggerakkan perekonomian pedesaan.

Memasuki kuartal II TA 2020 capaian kinerja penyaluran dana transfer ke desa terealisasi sebesar 39,73% dari target tahap I sebesar 40%.

Kondisi ini dapat dibaca masih ada sebagian desa di Kabupaten Sidoarjo yang belum menerima penyaluran dana desa tahap I tahun 2020 karena masih belum selesainya pertanggungjawaban keuangan tingkat desa.

Belanja barang pada bulan ini tumbuh lebih tinggi dari bulan sebelumnya, tapi tidak secepat dibanding tahun sebelumnya yang sudah mencapai 23,01%. Dengan adanya pandemi Covid-19, banyak kegiatan satker K/L yang belum bisa berjalan dengan normal. Demikian juga belanja moal tumbuh lambat jika dibanding tahun 2019 sebesar 17,6%.

Sedangkan belanja modal terus menunjukkan progres yang baik. Penambahan realisasi sebesar 4,13%, sehingga menjadi 12,93% jika dikomparasi pada Maret sebesar 8,86%. Sedangkan belanja pegawai tumbuh normal setiap bulan menjadi 26,15%.

Sampai dengan akhir bulan Februari 2020 penyerapan anggaran oleh Kementerian/Lembaga mencapai 7,3%. Capaian tertinggi adalah belanja rutin pegawai sebesar 11,52% yaitu  untuk keperluan pembayaran Gaji induk, uang makan dan tunjangan pegawai.

Realisasi belanja barang mencapai 4,12% adalah pembayaran untuk operasional perkantoran, seperti membayar listrik, air, telepon, internet, jasa tenaga honorer, serta pengadaan barang perkantoran dan perjalanan dinas.

Sedangkan capaian kinerja belanja modal sebesar 1,99% adalah untuk keperluan pembayaran uang muka, belanja modal peralatan dan mesin perkantoran seperti pembelian komputer, lap top, dan AC. Sedangkan untuk pengadaan barang konstruksi masih dalam persiapan lelang baik untuk perencanaan dan fisik sehingga belum ada realisasi yang signifikan.

Demikian juga untuk pencairan belanja bansos masih dalam taraf pemilihan/sasaran yang akan ditentukan oleh Satker dan transfer Dana Desa masih menunggu adanya Laporan Peratnggungjawaban pada Pemerintah Desa kepada Pemerintah Kabupaten.

Pada bulan Mei terjadi penyaluran perkembangan yang APBN pada K/L. Hal ini terjadi pada belanja pegawai, di mana pemerintah memutuskan memberikan Tunjangan Hari Raya (THR) bagi PNS sebesar gaji bulan Maret 2020. Sehingga pada akhir Mei terjadi lonjakan realisasi belanja pegawai sebesar 10%.

Lonjakan belanja juga terjadi pada dana desa. Pada bulan Mei terjadi pembayaran Tahap II untuk sebagian desa, karena telah memenuhi syarat.

Realisasi transfer dana desa mencapai 54,65%. Sedangkan realisasi belanja barang terjadi perlambatan dibanding bulan April 2020. Serapan bulan April ssebesar 7,07%  turun menjadi 4,13% pada Mei 2020. Disinyalir adanya penghematan yang dilakukan oleh K/L untuk refocusing belanja Covid-19.

 Perkembangan belanja modal menunjukkan peningkatan yang signifikan.  Disinyalir sudah dilakukan pembayaran termin proyek-proyek fisik atas prestasi pekerjaannya. Realisasi serapan tumbuh sebesar 10,95% dari capaian bulan April 2020 sebesar 12,93% menjadi 23,88%.

Yang patut menjadi sorotan adalah perkembangan belanja bansos yang tidak beranja dari 3,83%. Hal ini mengingatkan pada tahun 2019, di mana dana bansos sampai akhir tahun sebagian besar tidak tersalur kepada masyarakat. Dengan kondisi wabah pandemi Covid-19 pada tahun 2020, seharusnya K/L lebih giat untuk menyalurkan bansos guna turut meringankan kelompok masyarakat yang terkena dampak Covid-19.

Secara nasional target realiasi anggaran K/L sampai dengan triwulan I-2020 sebesar 15%. Sesuai dengan patauan pada aplikasi MEBE-ditpa.kemenkeu. go.id, realisasi anggaran baru mencapai 13,04%.

Realisasi Belanja Pegawai K/L dengan angka 18,20% atau rata-rata 6% setiap bulan. Belanja pegawai ini didominasi oleh untuk pembayaran gaji TNI an Polri yang mempunyai personil paling banyak diantara kementerian/lembaga lainnya. Sifat belanja pegawai adalah flat sepanjang tahun.

Realisasi belanja barang mencapai 8,34% atau sebesar Rp127,8 miliar yang dikontribusikan oleh belanja barang satker Polri, Kementerian PUPR, dan belanja barang untuk satker TNI. Adapun belanja modal sebesar 3,83% atau sebesar Rp41,4 miliar lebih banyak digunakan oleh satuan kerja Kementerian PUPR, dan belanja bansos sebesar 3,83% atau sebesar Rp11,5juta.

Sampai akhir triwulan I TA 2020 Dana Desa untuk desa-desa pada Kabupaten Sidoarjo belum dilakukan transfer karena pihak Pemda belum mengajukan persyaratan kepada KPPN. Hal ini menunjukkan bahwa masih belum tuntasnya masalah pertanggungjawaban keuangan desa pada tahun 2019. Pihak Pemda harus aktif untuk membantu permasalahan di desa agar dana desa tahap I sebesar 40% pada tahun 2020 dapat segera dicairkan langsung ke rekening desa. Kita tunggu.

Pada tahun angaran 2020 total pagu anggaran Kementerian/Lembaga yang dialokasikan untuk pembayaran pada KPPN Sidoarjo sebesar Rp3,9 T. Jumlah ini lebih rendah dari tahun 2019 sebesar Rp4,2 T.

Adapun komposisi pagu antar belanja pada 2020, belanja pegawai sebesar 49,0% sebesar Rp1,92 T, belanja barang sebesar 39,1%  sebesar Rp1,53 T, belanja modal sebesar Rp466,9 miliar, dan belanja bansos Rp299,9 juta atau 0,01%.

Selain itu, terdapat alokasi belanja tranfer ke Daerah berupa Dana Alokasi Khusus (DAK) Fisik Kabupaten Sidoarjo sebesar Rp59,3 miliar dan Dana Desa seebsar Rp292,7 miliar. Alokasi DAK Fisik naik sebesar 48,6% dari Rp39,9 miliar menjadi Rp59,3 miliar. Seangkan alokasi dana desa mengalami penurunan 1,1% dari pagu sebelumnya Rp295,9 miliar menajdi Rp292,7 miliar.

Realisasi belanja ada bulan januari didominasi oleh belanja pegawi pada angka 5.01% dan belanja baran 0,72%. Sedangkan belanja lainnya belum ada realisasi. Pada bulan Januari Satuan Kerja K/L baru mengajukan uang persediaan untuk keperluan rutin opersional perkantoran. Persiapan pengadaan barang dan jasa kepada pihak ketiga dan perjalanan yang sifatnyan koordinasi persiapan dan penyelesaian laporan tahun sebelumnya.